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紀委監督工作中存在的難點痛點8篇
更新時間：2022-10-18 來源：發言稿
【www.hhairstyle.com--發言稿】
監督是一個漢語詞匯，拼音為jiān dū，基本意思是即對現場或某一特定環節﹑過程進行監視﹑督促和管理﹐使其結果能達到預定的目標。下面是小編精心整理的紀委監督工作中存在的難點痛點8篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
紀委監督工作中存在的難點痛點篇1
近年來，東和鄉紀委認真貫徹落實中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求，切實履行監督責任，聚焦監督執紀問責主業，取得明顯成效，但由于體制機制等多方面原因，工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢下，如何履行紀委的監督責任，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委尤其是基層紀委必須加以認真思考和研究的新課題。結合基層工作實際現就基層紀委在落實監督責任中存在的困難問題以及對策建議分析如下：
一、?基層紀委在落實監督責任中存在的困難與問題
?。ㄒ唬┱J識不到位，監督缺乏信心。部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強；部分基層紀檢干部把監督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來；一些鄉鎮紀檢干部好人主義思想嚴重，不敢硬碰硬，不愿監督，不敢監督，不敢負責。作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。
?。ǘC制不完善，監督難度增加。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定，但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。從目前工作開展情況看，監督方式單一、老套的問題依然存在。如責任制考核是落實監督責任的重要方式，但由于考核方式單一、考核內容和指標設置不夠科學等，導致考核中發現不了問題，實現不了監督。部分鄉鎮紀委重監督檢查，輕責任追究，導致監督檢查流于形式；部分紀檢干部不愿得罪人，不想鉆研紀檢監察業務，導致監督底氣不足、力度不大
?。ㄈ┩壉O督難，監督存在缺位。很多鄉鎮紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些鄉鎮黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，一些重點工作安排紀檢監督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經常出現“協調變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監督主體在人、財、物方面依附于監督客體，過多地強調服從，而忽視了監督。上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大，紀檢監察干部考核、選拔任用機制還不夠完善，以致監督放不開手腳，監督責任落實難以到位。而基層紀委對于下級黨組織的監督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監督，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監督不到位。
?。ㄋ模叭D”推進慢，監督存在錯位。一是鄉鎮工作點多、面廣、量大，情況復雜，各部門都存在人手不夠的現象，鄉鎮紀委書記雖是專職的，按照“三轉”要求，鄉鎮紀委書記不再分管紀檢監察以外的其他工作，實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀檢監察工作上，還得必須服從鄉鎮黨委安排，除紀檢監察工作外，鄉鎮紀委書記還得參與其他工作，無法保證有足夠精力從事紀檢監察工作，監督工作難以深入。鄉鎮紀委副書記和其他紀委成員在抓黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項工作。大多鄉鎮紀委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題；二是鄉鎮紀檢監察干部業務素質不高。目前鄉鎮紀檢監察干部熟悉金融、財務、審計、法律等專業的人員較少，在從事紀檢業務之前，大都沒有接受過專門的或是系統的崗位業務知識培訓，對紀檢業務知識知之甚少，普遍存在上崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓等問題。鄉鎮紀檢監察干部業務素質不強，直接影響到鄉鎮紀委監督執紀問責職能的發揮；三是鄉鎮紀委查辦案件能力不足。在現實工作中，鄉鎮紀委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實，不擅長發現一些深層次、本質性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現象比較突出。由于鄉鎮紀檢監察干部崗位變動快，對業務學習積極性、主動性不夠，造成鄉鎮紀委辦案能力低下，案件查辦質量不高。
?。ㄎ澹┳陨斫ㄔO弱，監督能力不足。近年來，各級紀委切實加強自身建設，紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀檢監察干部履行監督職責所需具備的條件來看，不懂監督、不會監督、不敢監督的現象仍然不同程度存在。有的基層紀委工作人員少，如：東和鄉紀委雖配備了3名紀檢監察員但都是兼職，人員匹配與所擔負的重任難相適應。同時業務水平不高，這就極其容易造成監督措施不到位。
二、?存在的問題原因分析
紀委的工作職責是“監督、執紀、問責”，這也是紀委履行黨章賦予的職責。但鄉鎮紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？主要有以下幾個方面的原因：
?。ㄒ唬┞氊熃缦迍澐植幻?，監督作用受到影響。鄉鎮紀委沒有厘清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定，但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協調，比較難把握，往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規范性做法。
?。ǘh政機關依賴過度，監督職能難以發揮。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。有的基層紀委對自身工作定位不準，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協調；制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等。
?。ㄈw制機制不夠健全，監督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經費開支要同級黨委政府的支持，往往導致鄉鎮紀委對于同級黨委不敢監督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監督責任沒有落實到位。因此在現行雙重領導體制下，基層紀委在一定程度上受制于監督對象，使得基層紀委履行監督責任面臨壓力和干擾，導致基層紀委在履行職責時存在“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的窘境，監督力度被削弱。
?。ㄋ模┠芰λ刭|不到位，監督成效受到制約。部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態，對轉職能的要求理解不深不透，不敢監督、不愿監督和監督不了的情況還普遍存在，造成監督職能虛化。加之由于紀檢監察工作政策性、業務性、專業性較強，系統培訓機會不多，沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業知識和具體方法技巧，導致辦信、辦案質量不夠高。
三、?基層紀委履行好監督責任的對策建議
在當前經濟社會發展新常態下，鄉鎮紀委能否保證黨在農村的各項方針政策貫徹落實，強化紀委監督執紀問責任職能，切實維護農民群眾的切身利益，推動基層黨風廉政建設至關重要。
?。ㄒ唬┞男斜O督責任要有新認識。一履行好監督責任，提高思想認識是基礎，要把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監督是本職，抓不好監督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監督責任的責任感、使命感；二在強調黨委主體責任的同時，基層紀檢監察機關也必須在同級黨委和上級紀委的雙重領導下，牢牢把握“兩個責任”的內涵和關系，既不能以紀委的監督責任干擾黨委的主體責任，也不能以黨委的主體責任推卸紀委的監督責任；三要組織基層紀檢監察干部深入學習黨的各項方針政策，把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監督是本職，抓不好監督是失職”的理念，切實增強履行監督責任的責任感、使命感。
?。ǘw制機制創新要有新手段。紀委要完善監督檢查機制。明確檢查范圍、對象、內容、方法、程序和結果，檢查中綜合運用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制。制定考核標準、指標體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核，考核以日常督查與專項檢查為依據，建立評價體系，將考核結果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度，以問責追究倒逼“兩個責任”落實，通過剛性的責任追究，層層傳導壓力，落實監督責任。進一步落實鄉鎮紀委書記不分管其他業務工作的要求，真正實現一心一意履行監督職責。
?。ㄈ┚劢怪鳂I主責要有新突破。一紀委要制定年度目標責任分解。圍繞責任分解、督促檢查、倒查追責抓好落實。要強化案件查辦，堅持有案必查，將主要力量傾向辦案，集中優勢兵力打好“殲滅戰”；對腐敗問題，抓大不放小，發現一起查處一起，保持高壓態勢打好“威懾戰”；二持之以恒抓作風，打好“持久戰”，點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題預警提醒；對干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤；三選取典型案例宣講、參觀監獄警示，用身邊事教育身邊人。?創新工作方法，改進工作作風，把不該管的工作交還主責部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監督職能，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執紀監督上，做到不越位、不缺位、不錯位；四強化監督檢查，緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經常性監督檢查，督促基層黨組織認真落實主體責任，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。
?。ㄋ模椭胃瘮∫獔猿至闳萑?。履行好監督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領導干部的違法違紀行為，又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，無論是領導干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風清氣正的良好政治生態。要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源，強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合，重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。
?。ㄎ澹┘o檢干部隊伍建設要加強。健全能力提升體系和內部監督機制，加強紀檢監察隊伍建設。要加強紀檢監察干部的教育、監督和管理，牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。強素質，提升能力擔當；健全業務例會制度、履職培訓制度、調查研究制度、交流學習制度、以案代訓等制度。樹形象，提升責任擔當；認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神，深入基層、深入一線調查研究，收集建議，梳理案件調查，規范執紀行為。嚴律己，提升廉潔擔當。加強對紀檢干部的監督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。
紀委監督工作中存在的難點痛點篇2
近年來，**市紀委監委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署，聚焦主責主業，不斷轉變執紀觀念，創新執紀方式，加大紀律審查力度，以扎實黨風廉政建設和反腐敗成果推進全面從嚴治黨向縱深發展。然而，工作發現，在監督執紀過程中，也還存在著諸多困難和短板，亟待解決，具體如下。
一、存在的問題
?。ㄒ唬┍O督隊伍專業化的問題。隨著轉錄融合和派駐監督全覆蓋，紀檢監察干部隊伍不斷壯大，內部職能部門工作力量也得到了不斷強化。新形勢下，特別是監察體制改革后，對執紀監督隊伍的專業化水平提出了更高要求，必須做到執紀執法一專多能。當前執紀監督隊伍專業化方面主要存在兩個問題。一是大量隨編劃轉紀檢監察機關的干部沒有專業知識，也沒有紀檢監察工作經驗，全面掌握紀檢監察監督工作要求需要較長時間，距離專隊伍業化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀機構檢監察干部參與問題線索處置的機會相對較少，紀檢監察業務不夠熟悉，執紀監督水平難以在短期內得到有效提高。二是政治經濟體制改革的不斷深化，各類矛盾不斷突顯，問題線索不斷增加，隨著干部轉錄一起從各級檢察機關移交到紀檢監察機關的問題線索較多，各級紀檢監察機關為了消化積淀的問題線索，只有不斷強化執紀審查力量，將專業化水平較高、工作能力較強的同志安排到案件查辦上，執紀監督隊伍一定程度上有所弱化。
一是基層紀檢監察隊伍建設還需持續加強?；鶎蛹o檢監察隊伍配備雖然按編制要求配備到位，但面對履行監督第一職責、打好作風建設攻堅戰持久戰、一體推進“三不”機制建設、深化紀檢監察體制改革等重大政治任務，人員緊張、力量不足問題仍然突出，同時，面對不斷變化的新形勢、新任務、新要求，紀檢監察干部的專業化能力還需繼續提高，懂法律、金融、財會、計算機、寫作等專業人才缺少，一些紀檢監察干部業務知識還不夠豐富、監督執紀問責能力還不夠強，在監督執紀中過程中存在發現問題難、甄別問題難、解決問題難的問題，與之不相適應的是，當前基層紀檢監察干部參加系統性業務培訓不多，業務知識得到有效補充途徑較少；很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結構單一，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開展。同時，少數紀檢干部責任對“熟人”社會監督存在思想顧慮，擔當意識不強，瞻前顧后、怕得罪人，容易致使查案不深入、執紀不到位等問題發生。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結合起來，對查處的腐敗和作風問題典型案件，定期進行剖析，找原因、堵漏洞、壓責任、建機制，充分發揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”，嚴格追責到位，確保責任追究到事到人，堅持“一案雙查”，落實“責任終身追究制”，實現責任追究的制度化、常態化。
三是少數紀檢監察干部執紀觀念、工作方式還未完全適應紀檢監察工作新形勢新任務要求。一些紀檢干部習慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監督責任的過程中仍用老套路，未能真正將全面從嚴治黨的理念貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎。如：有的紀檢監察干部對一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的認識還不全面.
?。ǘ﹫碳o監督機制規范化的問題。一是內部協調機制不暢。執紀監督和執紀審查分設工作開展時間不長，各“監督”力量之間尚未實現整體系統部署、集中統籌。紀檢監察機關內設機構協調配合不夠到位，黨風政風監督與執紀監督、巡視巡察監督、派駐監督的工作聯動沒有形成有效機制，存在“各自為政”的問題。二是監督手段不多。當前執紀監督大多停留在查資料和現場檢查層面，難以深入發現問題，要深入、系統、精準地掌握被監督地區和單位的腐敗和作風問題，只有探索拓展監督辦法，真正實現執紀監督“長牙”“帶電”。
?。ㄈ﹫碳o監督定位的問題。執紀監督定位“監督的再監督”職能不夠準確，沒有站在紀檢監察視角剖析問題，有效破解執紀監督短板。一是過分依賴主責部門。把執紀監督等同于主責部門的行業監督，監督工作的主動性、前瞻性、針對性還存在一定差距，一定程度上依賴于審計、財政等責任部門的業務監督，監督發現的問題停留在主體責任部門業務監督視點層面。二是監督沒有緊扣紀檢監察職責。執紀監督發現的問題很多是主責部門程序規范、資金管理、項目推進等方面的問題，執紀監督變成了為主責部門拾遺補漏，發現的問題與紀檢監察工作的契合度較低，與六大紀律和違法犯罪關系不緊密，沒有深入發現或者刨根問底存在問題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀律作風問題。
?。ㄋ模﹫碳o監督質量方面的問題。一是執紀監督部門職責權限的問題。紀檢監察機關執紀監督更多是運用“第一種形態”給黨員干部敲警鐘，讓其“紅紅臉出出汗”，執紀監督部門工作人員可以采取哪些方式進行監督，目前尚無準確界定。二是談話函詢后續工作深入的問題。當前由執紀監督部門負責處置的問題線索，以談話函詢方式為主，對于黨員干部矢口否認、避重就輕的問題，進一步深入了解核實存在一定制約因素。實踐中通常情況是轉為初核后交執紀審查部門辦理，讓“第一種形態”的實際效果打了折扣。這種情況一方面會助長相關違紀人員的僥幸心理，另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。
二、對策分析
?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。一是優化線索管理機制。執紀監督部門要建立內部監督制約機制，落實專人管理問題線索，對重要問題線索要嚴格實行室務會議集體商議、領導層層審批制度，防止有價值的線索流失。二是探索建立執紀監督、執紀審查信息互通機制，由執紀監督和執紀審查部門互相通報辦結的問題線索情況，并可在開展重點執紀監督檢查和重大審查調查案件過程中，及時通報、交流有關信息，避免信息不對稱影響工作成效。三是建立對外協作聯動機制。針對監督工作涉及面廣、政策性專業性強等特點，建立健全監督工作對外協作聯動機制，增強監督合力，強化司法、財政、審計等有關部門前置監督職責的履行，提高監督的規范化水平。
?。ǘ娀\用“四種形態”。認真踐行“四種形態”，加強形態間相互轉化，切實提高執紀監督的靈活性和有效性。發揮好談話函詢的作用，以采信一批、處理一批、通報一批的方式加強談話函詢工作的嚴肅性和震懾力。探索“談話函詢+核查”工作模式，選擇部分反映相對具體、有一定可查性的問題線索，在開展談話函詢的同時，對相關問題進行核查。建立談話函詢倒查制度，凡被反映人有新的問題線索需要進入初核的，對其已了結的談話函詢問題線索一并開展核查。
?。ㄈ┎粩鄤撔卤O督方式。探索研究將監督范圍擴展到監察全覆蓋公職人員的有效途徑，實現從單純的發現違紀問題線索到善于挖掘違紀違法問題線索的轉變。采取“準初核”“準審查”“準調查”“談話函詢＋”“面對面”談話等方法，增強執紀監督工作的專業性、實效性，精準性。紀檢監察機關“監督的再監督”中，重點要督促主責部門監督發現問題并整改，執紀監督中要以兩個責任落實情況、存在問題整改情況、腐敗和紀律作風問題為重點，把執紀監督重點放在違反六大紀律、違法行政、職務違法和職務犯罪的苗頭和問題線索上，讓執紀監督工作“長牙”“帶電”，充分體現紀檢監察機關的監督特點。
?。ㄋ模娀O督隊伍建設。一是加強培訓。通過派出去和請進來的方式加強干部隊伍培訓，將執紀監督業務素質強干部派出去培訓，派出去的干部回到單位后要對單位干部進行培訓，將學到的知識傳達給所有執紀監督人員。二是加強業務指導。通過抽調人員參與問題線索處置等形式展開實戰指導，讓執紀監督干部在實踐中增長才干，提高水平。三是加強監督。由執紀監督部門加強對對應聯系的派駐機構和下級紀檢監察機關開展執紀監督工作進行再監督，積極探索與被監督單位黨委（黨組）溝通聯系、專題聽取工作匯報、派員專項督查相關工作、發放紀檢監察建議等方式，形成發現問題、糾正偏差的有效機制。
紀委監督工作中存在的難點痛點篇3
強化紀委的監督責任，有利于紀委在同級黨委和上級紀委的領導下，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業，促進黨委主體責任的落實。作為黨內執紀監督專責機關，各級紀委必須不折不扣地落實好監督責任。
健全責任體系。確保紀委監督責任真正落到實處，健全責任體系是前提。一要細化責任內容。要劃清紀委與黨委、與相關監督部門的責任，明確責任界限，做到主體明確、層級清晰、無縫銜接。要結合紀委內設機構改革調整，理清各內設機構責任，防止責任交叉或出現責任真空地帶。二要量化責任標準。整個監督過程都應盡量制定科學的量化標準，以避免隨意性。要圍繞每年工作重心和階段工作重點，制定目標任務，逐項分解、量化、下達到各監督主體。明確工作標準、完成時限、保障措施及工作成果，并通過層層簽訂責任書、實行簽字背書等形式，推動責任主體認真履行職責。同時，要健全紀委監督檢查行為規范，對紀委開展監督檢查的程序、范圍、要求等進行明確界定，建立“問題臺賬”等制度，檢查組負責人與被檢查單位負責人對檢查結果簽字背書，作為責任認定和責任追究的依據。制定上級紀委對下級紀委履行監督責任的檢查考核辦法，實行下級紀委向上級紀委匯報履職情況的制度。三要硬化責任追究。按照“一案雙查”的要求，明確每一個違紀違法案件必須倒查黨風廉政建設責任，做到有錯必究，有責必問。
聚焦監督主業。紀委履行監督職責，突出重點、聚焦主業是關鍵。緊扣“龍頭”，強化督促檢查。各級紀委要緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經常性監督檢查，督促各級黨委認真落實主體責任，督促黨委班子成員認真落實“一崗雙責”，督促相關部門認真落實懲治和預防腐敗工作任務。攥緊拳頭，強化案件查辦。懲治腐敗是紀委的主業，也是主責。要認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的要求，制定具體實施辦法。要堅持有案必查，攥緊拳頭打出去。將力量向辦案傾斜，集中優勢兵力打好“殲滅戰”；對于腐敗問題，抓大不放小，發現一起查處一起，點名道姓通報曝光，保持高壓態勢打好“威懾戰”；持之以恒抓作風，打好“持久戰”。要發揮好反腐敗協調小組的職能作用，加強與公安、檢察、審計等部門的協作配合，建立完善日常溝通、信息共享、案件移送、聯合辦案、案件反饋等工作制度，形成一體化反腐敗工作機制。要完善談話提醒教育制度，建立健全黨員干部苗頭性問題防范機制，對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤。
提高監督水平。從根本上把紀委監督責任履行好，轉職能、轉方式、轉作風是重要保證。進一步強化主責，實現轉職能。要切實解決“既當裁判員又當運動員”的問題，清理調整不宜參加的議事協調機構，對確需牽頭或參與的做到精簡和優化，騰出更多精力抓好主業。進一步開拓創新，實現轉方式。要適應紀檢監察工作的新形勢，必須摒棄慣性思維，進一步改進和優化工作的方式方法，創新思路，優化流程，更加高效地履行好紀檢監察工作職責。要堅持問題導向。執紀監督要做足事前功課，問題出在哪里，監督就要跟到哪里，努力做到有疑點就有監督，有問題就有追責。進一步提升形象，實現轉作風。要強化隊伍內部日常監督管理，進一步規范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執紀監督權的行使，嚴防紀檢監察干部以公權辦私事、徇私情、謀私利，堅決查處紀檢監察干部違紀違規問題，嚴防“燈下黑”。
紀委監督工作中存在的難點痛點篇4
紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。鄉鎮紀委是紀檢監察系統的最基層單位，它直接面對的是廣大黨員和農村一線人民群眾。由于基層違紀案件自身的特點及鄉紀檢干部配備等方面的原因，?鄉紀委案件審查工作中存在一些不容忽視的問題，一定程度上制約和影響案件審查工作水平的整體提升。存在的主要問題如下：
一、紀檢隊伍力量十分薄弱。去年12月份監察辦公室成立以來，雖配齊了紀委副書記一名，監察員2名（一名在縣紀委調訓已8個月），紀檢干事2名（一名休產假，一名是新配備的事業編制），但由于這些干部大部分剛開始接觸紀檢工作，對紀律審查、黨紀黨規及法律等專業知識普遍缺乏，對執紀審查程序、文書書寫方法不懂，在具體執紀審查中顯得無從下手。
二、業務不精，案件質量不高。一是紀檢干事其它工作投入的較多，投入本職工作時間有限，再加新任職的要適應工作需要一定的時間和實踐積累。二是紀檢干部由于缺乏辦案經驗和相應專業知識，加之沒有經過系統的業務培訓，查辦案件的方法不多，技巧不夠，信心不足，對違法違紀的形式和手段把握不夠，在案件查辦上難有成效和突破，辦案整體質量不高。?三是辦案人員的業務技能比較弱，具體表現為談話水平不高，法律法規等專業知識欠缺。辦案方式不靈活，面對多樣化的違紀問題不能因案而異制定方案開展調查。辦案程序、文書不規范，對初核的重要性認識不足，辦案時過分依賴立案調查手段，忽視初核程序。
三、問題線索來源單一、數量少。本鄉紀委受理的問題線索大多數是上級或別的部門轉辦件，直接發現和收到的問題線索數量少，來源較單一。由于一些群眾對鄉紀委信任不夠，投訴舉報往往到縣上、甚至到區紀委反應問題，而且大部分群眾到鄉紀委信訪室都是口頭詢問安居富民，精準扶貧等政策性問題，還有反映鄉村干部態度不好等工作作風不實的問題線索，有些內容不具體、線索不清楚，甚至存在道聽途說、捕風捉影的消息等，導致其成案率不高。
紀委監督工作中存在的難點痛點篇5
20##年是深入貫徹落實黨的精神開局之年。按照公司黨組、集團紀委的部署和要求，認真貫徹落實《某集團有限公司2017年度紀檢監察工作要點》，確定今年我公司黨風和反腐倡廉建設、紀檢監察的總體工作思路是：深入學習貫徹黨的、十八屆中央紀委二次全會和集團公司工作會議精神，緊緊圍繞集團公司中心任務，堅決服從和服務于發展大局，以構建“廉潔企業”為目標，以懲治和預防腐敗體系建設為總抓手，標本兼治、懲防并舉，深化廉潔從業教育，強化監督檢查措施，加大懲戒糾錯力度，狠抓各項制度落實，深入構筑風險防控體系，大力加強紀律和作風建設，為集團公司實現新跨越和公司各項工作的順利開展保駕護航。
按照上述思路和要求，重點抓好七個方面工作：
一、圍繞中心、服務大局，強化監督檢查職能
1、圍繞中心任務落實情況開展監督檢查。緊緊圍繞集團公司一屆一次職代會、工作會議精神和總經理工作報告的貫徹落實情況開展監督檢查。加強對所屬各單位貫徹落實上級和公司重大決策部署的監督檢查，加強對領導班子履職情況的監督檢查。對搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止以及在執行公司決策部署上打折扣、做選擇、搞變通等行為，嚴肅處理、絕不姑息。
2、圍繞學習黨章、遵守黨章情況開展監督檢查。按照自治區和集團公司統一安排，在公司開展“學黨章、守紀律”主題教育活動。加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，教育和引導企業領導人員講政治、顧大局、守紀律，切實維護黨章的嚴肅性和權威性。
3、圍繞領導干部廉潔從業情況開展監督檢查。加強領導干部執行《若干規定》、《廉政準則》、領導人員報告個人有關事項、述職述廉制度的監督檢查。領導干部要以身作則、帶頭表率，自覺接受職工群眾放的評議和監督，促進班子清廉、干部清正。
4、圍繞黨務、廠(司)務公開情況開展民主監督。進一步完善措施、規范內容和程序，不斷深化黨務公開、廠(司)務公開工作，讓權力在陽光下運行，自覺接受職工群眾的監督。
5、圍繞重點領域和關鍵環節實施專項效能監察。圍繞招投標管理、大宗物資采購、成本控制、工程建設等涉及企業人、財、物的關鍵、重點確定效能監察項目。創新工作方法，嚴格監察程序，堵塞管理漏洞，發揮督導、協調和服務作用，提高生產經營效能和效率。規范和深化效能監察工作，確保國有資產保值增值，黨員干部廉潔從業。
6、繼續開展專項治理工作。繼續抓好公車使用、“小金庫”、工程建設領域突出問題等專項治理工作。
二、聯系實際、科學規劃，深入推進“廉潔企業”建設
7、深入推進懲防體系建設。按照構建“廉潔企業”有關部署和要求，結合實際，確定公司“廉潔企業”建設實施方案，制定我公司2017-2020年懲治和預防腐敗體系建設工作規劃，做好任務細化分解，落實責任分工，建立考核機制，確?！傲疂嵠髽I”建設方案的實施。
8、加強體制機制制度建設。深化體制機制的改革，優化治理結構，真正“把權力關在制度的籠子里”；健全完善反腐倡廉制度，開展制度執行情況的專項檢查，堵疏結合，標本兼治，提高制度執行力。
9、扎實推進廉潔風險防控工作。認真總結廉潔風險防控管理工作成果，繼續從重點領域、關鍵環節、重點崗位入手，進一步規范工作流程、完善防控措施、強化檢查考核，實現生產經營管理全過程風險的可控、在控。
三、改進作風、厲行節約，進一步密切黨群、干群關系
10、嚴格執行中央“八項規定”，切實加強和改進作風。加強對貫徹執行中央“八項規定”的監督檢查，把加強作風建設作為強化管理、增強企業核心競爭力和凝聚力的重要內容，經常抓、長期抓。督促領導班子成員及中層以上干部嚴格執行“八項規定”。領導人員要帶頭落實規定，帶頭轉變作風，帶頭聯系群眾，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。
11、堅決杜絕以權謀私和奢侈浪費行為。把反對浪費、厲行節約作為一項重要政治任務，作為企業降本增效的著力點和改進作風的突破口，結合實際抓好落實。建立健全厲行節約、反對浪費的長效機制，制定針對性、操作性更強的約束和懲戒措施，進一步規范公務消費行為。領導干部要率先垂范，帶頭厲行勤儉節約，反對浪費，自覺踐行、自我約束，堅決避免和杜絕違規收受禮金、有價證券，利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他親屬謀取利益等行為，堅決反對特權思想、特權現象，杜絕以權謀私。
12、著力推進“治庸問責”。認真落實集團公司和中鋁寧夏能源集團深入推進“治庸問責”工作的部署和要求，以加強作風建設為契機，下大力氣“治庸問責”，切實解決少數干部存在的不思進取、庸懶散奢、官僚主義、個人主義等不良現象。
四、加強教育、注重治本，筑牢領導人員廉潔從業思想道德防線
13、加強企業領導人員廉潔從業教育。按照中鋁寧夏能源集團紀委的要求開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強領導干部黨風黨紀教育、黨的優良傳統教育、理想信念教育、思想道德教育和崗位廉潔教育，增強領導干部的黨性修養，引導廣大黨員干部把廉潔從業作為職業操守，切實筑牢黨紀國法和思想道德防線。
14、加強先進典型示范教育和反面典型警示教育。按照集團公司和集團公司要求，適時組織黨員干部通過參觀警示教育基地、觀看警示教育片、實施家庭助廉承諾等多種教育形式，弘揚“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，在公司上下營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
15、深入推進“廉潔文化進企業”活動。結合建設“廉潔企業”，按照集團公司和集團公司要求的形式開展宣傳教育活動，進一步營造崇廉、尚廉的良好風尚。
五、依法執紀、強化治標，加大對違紀違規行為的督查糾錯力度
16、認真辦理信訪舉報。按照公司意見箱管理制度的規定，按時開箱、及時處理員工反映的問題，認真解決發生在職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
17、堅決查究各類違紀違規行為。公司黨支部和審計監察管理部堅持有案必查、查必有果，主要領導要做到重要案件親自督辦，重大問題及時研究解決，不得瞞案不報、壓案不辦，要重點查辦領導干部貪污賄賂、失職瀆職、違反組織人事紀律、違反財經紀律和違反廉潔自律規定的案件。從嚴查糾招投標、物資采購等重點領域和重要部門發生的腐敗問題和不正之風。
六、加強領導、落實責任，為反腐倡廉建設有效開展提供有力保證
18、加強對紀檢監察工作的領導。做到公司主要負責人經常聽取黨風廉政建設工作情況的匯報，及時解決工作中的困難和問題，切實加強對紀檢監察工作的領導。各部門要加強協調配合，各負其責、通力協作，充分發揮各自職能優勢，共同抓好反腐倡廉任務的落實。
七、加強隊伍建設，提高紀檢監察工作水平
19、健全完善組織機構，進一步提高紀檢監察干部隊伍的素質和能力。公司已按照國有企業紀檢監察組織建設的要求設立專門部門、配備專門紀檢監察人員。在本年工作中，要繼續加強學習型、創新型、效能型紀檢監察機構建設，積極參加上級紀委安排的培訓，進一步增強紀檢監察干部的政治素養、業務素質和執紀能力，主動適應公司新形勢、新變化的需要。
紀委監督工作中存在的難點痛點篇6
為認真貫徹落實《*區加強機關工作作風建設三年行動計劃》（南委[20*]1號）的文件精神，確保我鎮機關作風建設工作的逐年順利推進，根據區委、區政府關于機關作風建設的總體要求，現對20*年度的作風建設工作作如下部署。
一、工作目標和主要任務
工作目標：夯實基礎,初顯成效。不斷提高素質修養,增強服務意識、改善服務形象、提升服務水平，努力遏制不良陋習和行為的發生，積極養成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習慣。
主要任務：
1、規范機關工作人員的辦公行為。公務活動中做到文明接待、熱情服務、規范操作、依法辦事；嚴格遵守學習、作息等規章制度。
2、切實端正會議風氣。嚴格遵守會議制度，提高會議的組織工作質量，合理精簡會議數量，嚴肅會場紀律，增強會議實際效果。
3、合理安排公務接待。認真執行公務接待有關制度，嚴格控制接待標準,堅持厲行節約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質量，不推諉拖拉,做到“五個不讓”:不讓領導布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機關作風建設堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、宣傳發動
2月，召開全鎮機關作風建設動員會議，對作風建設工作進行動員部署,并成立以黨政主要領導為組長的作風建設工作領導小組，結合實際，制定本單位的年度工作計劃和方案，明確職責分工、落實具體措施，并指定一人負責日常聯系。結合“學習洋山精神、爭創一流業績、推進一流發展”和“弘揚新精神，重塑小上?！敝黝}教育活動，以中心組學習、支部生活、報告會等多種形式教育引導全體人員積極投入到作風建設中，自覺改進工作作風。
2、教育培訓
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優質”的作風建設總體目標，認真抓好學習教育，重點學習《公務員法》、《*區行政過錯責任追究辦法(試行)》、《*區機關作風投訴處理辦法(試行)》等；同時要加強對工作人員的業務知識、工作技能培訓和考查工作。每季度結合機關學習對如何規范公務行為、文明禮儀和改進服務進行培訓。
3、監督檢查
3月至12月份，鎮作風建設領導小組和各部門、各單位按照今年作風建設的4項工作任務，圍繞以下6項內容開展自查自糾和督查活動：一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全鎮發展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現象；三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查執收執罰行為是否規范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度，有無鋪張浪費現象；有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、以權謀私等違紀違規問題。同時要貫徹落實好《周浦鎮首問責任制(試行)辦法》和《周浦鎮關于加強作風建設的監督實施辦法(試行)》等文件要求，通過每月開展明查暗訪、結對互查等形式，認真查找排摸，收集各方意見，并形成《即知即改單》，及時對作風方面存在的問題進行疏理分析，指導和督促落實整改。
4、驗收評選
年內，開展文明科室、衛生科室的評比活動，同時結合區“機關科室中開展作風建設的達標驗收活動”和“作風建設‘十佳機關’、‘示范科室’、‘服務標兵’的創建評選活動”，在9月份黨風廉政教育月活動期間，對在作風建設活動中表現突出的先進典型進行宣傳報道；11月至12月，開展推薦評選工作，由科室申報、單位驗收、區級檢查審核，同時對被推薦的對象要嚴格考察，廣泛征求人大、組織人事、紀檢監察等相關部門及社會各界的意見。評選工作要結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，并與政風行風測評、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人，予以表彰獎勵；對測評排名靠后或被投訴查實、責任追究、違紀違規的單位和人員，在一定范圍內予以通報批評。
5、總結提高
針對作風建設中發現的存在問題，各部門、各單位要制定出整改方案。通過完善規章制度，嚴明工作紀律，強化各項管理，形成作風建設的長效管理機制，不斷鞏固和提高。對凡屬有制度而沒有堅持執行的，要制定有力措施確保制度的執行；屬于制度不健全、不完善的，要抓緊健全和完善，對應付了事、整改不力的將予以通報、限期整改。對作風建設各個階段的工作要及時進行總結,半年度和全年度工作總結分別于6月30日和12月30日前報送鎮加強機關工作作風建設領導小組辦公室。
三、工作要求
1、統一思想、提高認識
加強機關工作作風建設是提高全鎮機關干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我區經濟發展環境的有力保障。全鎮各級黨政機關和廣大機關干部要把機關作風建設提高到關系黨和政府形象、關系黨群干群關系、關系*發展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關作風建設的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現在做起，切實轉變工作作風。
2、突出重點、強化監督
要以改進機關作風、提高行政效能、提升機關形象為突破口，把公權力大、公益性強、公眾關注度高的單位作為重中之重，著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監督機制，把群眾監督與組織監督、內部監督與外部監督、人大監督與輿論監督有機結合，形成監督的整體合力，提高監督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關作風建設要以正面引導為主，積極挖掘發現和宣傳弘揚先進典型。要注重結合，形成合力，把“學習洋山精神”、“重塑小上?！焙汀拔拿鲉挝弧?、“雙示范”的創建活動作為有效載體，做到有機結合，相互促進。要糾建并舉，對發現的作風問題即知即改，并堅持長效管理，通過建立、健全和完善機關作風建設的各項規章制度，用制度管人、靠制度管事。
4、加大宣傳、形成氛圍
《周浦情況》、政府網站等媒體要加大對機關作風建設工作的宣傳報道力度，主動挖掘和采編新聞信息，及時予以報道；各單位要主動報送信息，并利用簡報、板報、宣傳欄等形式加強宣傳。要充分發揮群團組織的作用，通過開展征文、演講、知識競賽等生動活潑、喜聞樂見的活動，形成全鎮上下狠抓作風建設、努力改進作風的良好輿論氛圍。
紀委監督工作中存在的難點痛點篇7
一、實施鄉村振興戰略的難點問題
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大戰略部署，是社會發展進入新時期的戰略性部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。鄉村振興涉及廣大農民切身利益，離不開廣大農民的參與和支持。鄉村振興戰略行動計劃推進近一年來，廣大農民的積極性、主動性、創造性尚未充分調動起來，鄉村振興中還存在著“上熱下冷”“干部干群眾看”等現象，鄉村振興內生動力不足。
二、實施鄉村振興戰略的對策建議
一是充分宣傳發動。參考創建全國文明城市的宣傳方式方法，下大力氣，形成合力，通過標語展板、院壩會等方式營造鄉村振興濃厚氛圍。
二是城鄉資源互通。加快構建城鄉融合體制機制和政策體系，破解城鄉“人、地、錢”等方面資源要素流通障礙，用政策刺激農戶積極性。
三是發展壯大農村集體經濟。開展農村集體經濟組織登記賦碼工作，鼓勵以村為單位組建的勞務型服務公司、專業合作社、協會等各類合作經濟組織，建立健全集體經濟組織章程和管理制度壯大農村集體經濟。
四是促進小農戶與現代農業發展有機銜接。鼓勵新型農業經營主體與農民開展“合股聯營”，推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，開展農超對接、農社對接，提高群眾參與性。
紀委監督工作中存在的難點痛點篇8
近年來,祿勸縣紀檢監察機關切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責主業,取得明顯成效,但由于體制機制等多方面原因,工作中仍存在一些困難和問題.結合基層工作實際現就基層紀委在落實監督責任中存在的困難問題以及對策建議分析如下:
一、?基層紀委在落實監督責任中存在的困難與問題
?。ㄒ唬┱J識不到位,監督缺乏信心.部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻,責任感、使命感不強；部分基層紀檢干部把監督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來；還有一些黨員干部認為,監督只是紀委的事,與其他人和組織沒有任何關系等等.不論是監督者還是被監督者,普遍都對監督心有疑忌,導致信心不足.
?。ǘC制不完善,監督難度增加.黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定,但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定.什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協調,比較難把握.基層紀委往往是根據同級黨委政府的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規范性做法,致使同級監督沒有抓手、缺乏依據.
?。ㄈ┩壉O督難,監督存在缺位.紀委雙重領導體制的規定,基層紀委在同級黨委領導下開展工作,基層紀委書記又是同級黨委的一個成員,“怕得罪人”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監督職責,致使基層紀委對同級黨委不敢監督、不愿監督、監督困難,從而使得基層紀委對同級黨委的監督缺乏權威性和威懾力,造成監督缺位.上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大,紀檢監察干部考核、選拔任用機制還不夠完善,以致監督放不開手腳,監督責任落實難以到位.而基層紀委對于下級黨組織的監督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監督,對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監督不到位.
?。ㄋ模叭D”推進慢,監督存在錯位.近年來,祿勸縣紀委機關在落實“三轉”要求上基本上做到與上級同步,清理了議事協調機構聚焦主業,現正在逐步調整優化內設機構整合辦案主力,但在推動部門和鄉（鎮）街紀檢機構落實“三轉”要求上,鄉鎮街道紀委委員大部分仍為兼職,仍存在監督錯位缺位現象.黨委、政府在扶貧攻堅、項目建設等中心工作上,仍會安排紀檢監察機關或者紀檢監察干部從事部分職責外的工作,基層紀檢監察機關也難以推脫.
?。ㄎ澹┳陨斫ㄔO弱,監督能力不足.近年來,各級紀檢監察部門切實加強自身建設,紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高,但也還存在一些問題.一是基層紀委力量薄弱.有的基層紀委（紀檢組）工作人員少.如:鄉（鎮）街道紀委雖配備了2名紀檢監察員但都是兼職,人員匹配與所擔負的重任難相適應.二是有的紀檢監察干部業務水平不高,政策理論和業務知識不夠過硬,不懂辦案,不會辦案.三是部分基層紀委對黨風廉政建設部署多、監督少,對黨員干部日常監督的方法不多、手段缺乏,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,監督措施不到位.
二、?存在的問題原因分析
?。ㄒ唬┧枷胝J識存在偏差,監督作用受到影響.一是部分紀檢監察干部存在“好人主義”思想,特別是在案件查辦過程中,礙情怯面,顧慮重重,缺乏斗爭精神,不敢碰硬、不愿監督,沒有從根本上解決職能職責和職業精神問題.二是有的黨政主要領導過分信任和依賴紀委,除把黨風廉政建設和反腐敗工作推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理,認識上缺乏一定的高度、存在一定的誤區,導致紀委工作常常出現“越位”的情況.
?。ǘ┞氊煻ㄎ话盐詹粶?監督職能難以發揮.部分基層紀委主業主責脈絡不清,導致在實際工作經常出現越位、缺位、錯位、失位問題.主要表現為:應由牽頭業務部門承擔完成的任務,基層紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責；部分基層紀委對組織與協調的關系理解不透,注重組織,忽視協調,導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面；有的基層紀委對自身工作定位不準,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協調；制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等.
?。ㄈw制機制不夠健全,監督力度受到削弱.在現行雙重領導體制下,基層紀委在一定程度上受制于監督對象,使得基層紀委履行監督責任面臨壓力和干擾,導致基層紀委在履行職責時存在“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的窘境,監督力度被削弱.
?。ㄋ模┠芰λ刭|還不到位,監督成效受到制約.部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態,對轉職能的要求理解不深不透,不敢監督、不愿監督和監督不了的情況還普遍存在,造成監督職能虛化.加之由于紀檢監察工作政策性、業務性、專業性較強,系統培訓機會不多,沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識,缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業知識和具體方法技巧,導致辦信、辦案質量不夠高.
三、?基層紀委履行好監督責任的對策建議
監督執紀問責,是紀檢監察機關的神圣職責,是從嚴治黨的有力武器.如何更好推動基層紀檢組織履行好監督責任,既是當前的一項重要政治任務,也是困擾基層紀檢監察機關的工作難點.當前,針對部分基層紀檢監察機關在推進“三轉”、聚焦主業中存在的問題,應從以下幾方面推動其落實監督責任.
?。ㄒ唬┞男斜O督責任要有新認識.一是要深刻認識基層紀委要履行好監督責任,黨委的主體責任是前提,二者相互依存,相互促進,缺一不可,只有不斷強化黨委的主體責任,不斷建立健全黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制,才能保障紀委監督責任的權威性,確保紀委監督責任的有效發揮.二是強調黨委主體責任的同時,基層紀檢監察機關也必須在同級黨委和上級紀委的雙重領導下,牢牢把握“兩個責任”的內涵和關系,既不能以紀委的監督責任干擾黨委的主體責任,也不能以黨委的主體責任推卸紀委的監督責任.三是要組織基層紀檢監察干部深入學習黨的各項方針政策,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,切實增強履行監督責任的責任感、使命感.
?。ǘw制機制創新要有新突破.全面落實紀檢體制改革“兩為主”“兩覆蓋”等具體工作要求,推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化.健全線索處置和案件查辦向同級黨委和上級紀委“雙報告”制度以及系列配套制度,規范鄉鎮紀委書記、派駐部門紀檢組長（紀委書記）提名考察辦法,切實強化上級紀委對下級紀委、派駐機構紀律審查工作的領導.制定落實黨委主體責任和紀委監督責任分類考核辦法,列出責任清單,嚴格目標剛性考核.制定“一案雙查”實施辦法及配套制度,以問責追究倒逼“兩個責任”落實,通過剛性的責任追究,層層傳導壓力,落實監督責任.進一步落實部門紀檢組長（紀委書記）不分管其他業務工作的要求,真正實現一心一意履行監督職責.
?。ㄈ┚劢怪鳂I主責要有新舉措.按照《黨章》的規定和中央的要求,進一步細化黨委的主體責任和紀委監督責任,突出紀委接受上級紀委和同級黨委的雙重領導,明確紀檢監察機關在黨風廉政建設工作中的職責,圍繞“準確定位、科學履職,聚焦主業、突出重點,強化職能、確保實效”的總體要求,明確職責定位,聚焦主責主業,將紀委的主要職能轉變到協助黨委落實主體責任,協助抓好黨風廉政建設責任制的落實,當好黨委的參謀助手；要把不該管的工作交還主責部門,把該管的管住管好,集中精力履行好監督職責,把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執紀監督等主責主業工作上來,做到不越位、不缺位、不錯位,以監督的再監督、檢查的再檢查為工作重點,既不以落實監督責任代替黨委主體責任的落實,也不在行使監督責任中干擾黨委的領導地位.
?。ㄋ模椭胃瘮∫獔猿至闳萑?履行好監督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,既要堅決查處領導干部的違法違紀行為,又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,無論是領導干部還是普通黨員,只要存在貪腐問題,都堅決予以懲處,決不“開口子”,搞“既往不咎”或“下不為例”.同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題,抓早抓小,針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警,做到早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題,著力營造風清氣正的良好政治生態.要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態勢.充分整合資源,強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合,探索鄉鎮紀委、部門紀檢組（系統）協作辦案模式,重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,決遏制腐敗蔓延勢頭.
?。ㄎ澹┘o檢干部隊伍建設要加強.履行好監督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要強化紀檢監察干部的日常監督管理,做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督.加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設.通過開展業務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢干部的思維和視野,切實增強執紀監督、案件查辦和綜合業務素質能力.加強紀檢干部作風建設,健全內部監督制約機制,對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,對失職瀆職、以案謀私等違紀違規行為,不護短,不遮掩,發現一起嚴肅查處一起,決不姑息、決不遷就,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍,為全面落實監督責任提供有力組織保障.
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