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　　基層社會治理典型經驗材料

　　事業興衰，關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力，以高質量黨建引領基層治理。xx鄉xx村黨支部，以突出的社會治理成效極大提振全鄉干部決勝全面小康、共繪鄉村振興的信念和決心。

　　一、夯基壘臺，圍繞組織建設破藩籬

　　xx村黨支部在區委組織部的悉心指導及鄉黨委的堅強領導下，已于2019年完成標準化規范化建設。一是加強陣地建設，嚴格按照黨支部標準化規范化建設要求，對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優化，對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規定，優化非公企業聯合黨支部設置，將有產業、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記，將支部建在產業上，真正發揮非公企業黨員帶頭發展、推動產業的作用;三是完成支書主任一肩挑，不斷優化村干部隊伍，切實加強農村基層黨組織建設。

　　二、謀篇布局，鎖定支部產業促增收

　　“農民要致富，關鍵看支部。”在xx村黨支部的帶領下，非公企業黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉里鄉親開心農場農業園區”，租用農戶土地xx余畝，主要以種植辣椒為主，目前該社辣椒長勢喜人，有效增加了xx余戶農戶的收入。該園區是集生態效益、經濟效益、教育意義與社會效益有機統一的經營實體，以產業發展帶動一方百姓致富，實現村民在家門口就業的良好愿景。

　　三、精準發力，聚焦民生福祉解難題

　　xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制，一心一意為民謀利，全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元，完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設，提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施，配合完成xx鄉2018年組組通路xx村境內路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里，配合完成xx村半巖橋危橋改造工程，建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農業產業結構調整，在xx村七組大坪發展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個，為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經濟基礎。

　　頭雁領航才能群雁齊飛，培育好農村黨支部這只“領頭雁”，有利于完善鄉村治理體系。xx鄉將保持固根基、揚優勢、補短板、強弱項的良好態勢，以點帶面穩步提升鄉村治理水平，推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接，為全區開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創建工作貢獻xx智慧。

　　基層社會治理典型經驗材料

　　一、創新工作理念，實現治理方式由“閉合型”向“開放型”拓展。強化區域性功能，實現參與主體多元化。堅持對內整合、對外聯合，凝聚基層dang建發展合力。將整建制拆遷的X個行政村就地轉為社區，調優組織設置，引導村、社區黨組織結對共建。深入推行“大黨委制”，村（社區）黨組織累計吸納X家駐區單位黨組織負責人作為“兼職委員”，實現dang建資源共享、組織生活聯辦。推進跨區域結對共建，鼓勵市、區機關部門單位“反哺”結對村（社區），將優勢資源向下傾斜，為基層建設發展提供必要的人力、物力、財力支持。

　　實施精細化管理，實現服務效果最優化。在社區工作者、黨員志愿者、業委會成員中挑選出X名片長、X名樓長，承擔收集民情、調處糾紛等職責，分類繪制反映居民服務需求、社區服務設施分布狀況的民情圖X類達X多張，社區干部“持圖入戶”，每月至少走訪X戶居民，“點對點”聯系服務群眾，X年以來共上門入戶X次，解決群眾難題X多件。

　　實行參與式治理，實現共建方式民ZHU化。以“參與式方法”為指導，針對社區建設過程中的具體問題，建立居民議事會、事務會商會等多種形式的基層民ZHU協商制度，構建黨組織領導下“開放、多元、共治”的管理格局。X年以來累計開展議事會商X多場次，解決安置小區“毀綠種菜”、廣場舞擾民、停車難等“大事小情”X多件。

　　二、對接群眾需求，實現服務體系由“零散化”向“一體化”升級。新形勢下，如何及時回應群眾多元化的服務需求，建立“適銷對路”的公共服務體系，成為基層黨組織迫在眉睫的事。X區一方面積極拓展公共服務范圍和項目，滿足公眾選擇，另一方面適當引入市場機制，培育壯大社會組織力量，建立多元化、專業化、一體化的服務體系。

　　統籌兼顧，提供更加高效的便民服務。面向城市化進程中的失地農民（失水漁民）開展“新市民”培訓，開設“道德講堂”、“法律講堂”，提升道德法治水平，組建X支創業指導團隊、X個創業實訓基地，幫扶X多名失地農民成功創辦X家企業，幫助X多名失地農民實現再就業。為讓居民群眾享受到“全天候”辦事服務，建立AB崗制和錯時工作制，社區公共服務實行工作日午間值班、雙休日預約服務，得到群眾“點贊”。

　　創新載體，開展更加高效的志愿者服務。根據黨員個人特長和服務意向，組建專業型、綜合型志愿服務隊X支，吸納X余名黨員志愿者。搭建“響應式”志愿服務平臺，通過電話熱線和“XXdang建”微信服務號受理群眾服務訴求，向黨員志愿者進行推送，及時提供居民所需服務，累計開展“響應式”服務X次。

　　瞄準需求，打造更加精準的項目化服務。社區黨組織通過議事會商掌握居民共性服務需求，以“微公益”的形式申報社區服務項目，采用眾籌模式多渠道籌集資金，推動項目落實。X年以來，區級機關部門、企事業單位共出資X萬元認領了X個社區服務項目，惠及群眾X余人。

　　外引內培，探索更加專業的社會組織服務。建成“致和公益新天地”等一批社會組織孵化基地，深化與高校、專業社工機構的交流合作，通過外引、內培等方式，大力培育社會組織，并建立以項目為導向的政府購買公共服務和公益創投機制。目前全區共有各類社會組織X家，每萬人擁有社會組織數達到X.X個，超蘇南現代化指標水平。

　　三、強化基礎保障，驅動基層工作由“缺要素”向“有資源”轉變。建強班子隊伍，確保“有人干事”。采取選、聘、留、派等方式，選配思想素質強、科學發展能力強的干部進入村（社區）“兩委”班子，定期開展現代服務理念、社區治理方法等內容的能力培訓，“雙強”型干部占比動態達X%。建立基層黨組織書記、社區專職工作者待遇自然增長機制，同時強化政治激勵，對優秀村（社區）正職在公務員、事業單位招錄時給予政策傾斜。制定社區專職工作者管理辦法，明確職責權利、進出機制、管理培訓、考核獎懲，通過社會化招聘和組織社區工作人員參加職業資格考試等方式引入專業社工，確保X年底前每個社區至少有X名專業社工。

　　優化服務陣地，確保“有地議事”。按照“服務面積最大化、辦公面積最小化、服務效能最優化”的原則，推動“X+X”區域性黨員服務中心建設，促進服務資源集中投放。已建在建萬科、迎江路、電力路等X個單體面積X平方米以上的區域性黨員服務中心，輻射周邊社區，實現錯位發展，形成互為依托的服務陣地集群。

　　完善經費保障，確保“有錢辦事”。鼓勵村（社區）大力發展資金投入型、資源開發型、資產經營型和基礎服務型集體經濟，增強“造血功能”。今年重點推進村（社區）經營性項目X個，計劃收益X萬元，同比增長X.X%。全區每年安排X萬元保障社區干部工作待遇并建立常態增長機制，按社區實有人口每年撥付給每個社區至少X萬元工作經費，區財政每年安排X萬元社區建設項目引導資金，主要用于和諧示范社區創建、政府購買服務、社會組織培育等項目的獎補。

　　落實dang建考核，確保“把事辦好”。強化書記抓dang建第一責任，嚴格執行定期議黨、目標管理、協調會議、聯系點、檢查考核等X項管黨制度。建立dang建責任清單制度，明確基層dang建工作重點任務、標準要求和完成時限。健全黨組織書記抓dang建工作“聯述聯評聯考”制度，將“上考下”和“下評上”有機結合，通過專項述職、領導點評、群眾測評和量化評分等方式，考準考實基層dang建，做到“以實績論英雄”。

　　X區大力實施“融城dang建”“一式兩化”社區管理服務體系建設，有效發揮了基層黨組織的服務功能，走出了開放、多元、民ZHU的基層治理新路子。這些生動實踐，對新形勢下推進基層社會治理創新提供了有益啟示：

　　X. 堅持黨的領導作用，是實現基層治理創新的根本保證。X區通過調優組織設置，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，保證了基層治理創新的正確方向，通過資源整合實現了公共服務效果最佳化，積極探索議事會商等基層民ZHU形式，贏得了群眾的擁護，充分發揮黨員在志愿服務、結對幫扶等活動中的模范作用，帶動社區居民廣泛參與社會自治。實踐證明，推進基層治理創新，必須始終突出基層黨組織的領導核心作用，強化政治引領功能，將社區建設作為基層黨組織的第一責任，使基層黨組織在為民服務的過程中增強自身凝聚力，牢牢鞏固執政之基。

　　X. 堅持服務群眾需求，是實現基層治理創新的最終目的。新形勢下，社會利益主體日趨多元化，推進基層治理創新不僅要保障居民群眾的根本利益，也要搭建溝通渠道讓群眾充分參與，切身分享社區建設成果。X區堅持從軟、硬件兩方面著手，加強服務陣地等基礎設施建設的同時，推行民ZHU議事會商、“民情圖”工作法等參與式治理手段，精準掌握群眾需求，提高社區服務的針對性、實效性。實踐證明，服務居民群眾是基層dang建工作的基本價值取向，只有牢牢把握這一根本宗旨，基層治理創新的路子才能越走越寬，才能贏得群眾的廣泛支持。

　　X. 堅持區域聯動發展，是實現基層治理創新的有效途徑。X區通過建立“大黨委制”、村（社區）黨組織與機關部門結對共建等方式，打破長期以來各基層黨組織“條塊分割”，dang建活動“各自為戰”的狀況，實現了資源的有效流通，也讓駐區單位在區域建設中從被動轉為主動，角色從“參與者”變成了“組織者”。實踐證明，抓基層建設不能光靠村（社區）黨組織“單兵作戰”，要充分調動駐區單位、全體黨員、居民群眾的積極性，共同構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的工作格局。

　　基層社會治理典型經驗材料

　　X縣解決信訪疑難案事件領導小組辦公室（簡稱“X縣解難辦”）主任X，從事信訪工作X多年，深入基層扎實工作，成功化解XX起信訪疑難案件，在X縣被譽為專治信訪疑難雜癥的“老中醫”。

　　黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經濟社會發展的六大主要目標。其中，國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

　　現在我國進入全面深化改革的新時代，人民群眾對民生法治、公平正義、安全保障等方面有了更高的要求。在經濟發展進程中，如何有效預防和化解社會矛盾，既考驗地方政府的社會治理能力，更關系到一個區域的長久治安。

　　加強和創新社會治理，重心在強化基層、夯實基礎?；鶎由鐣卫硎菄抑卫淼闹匾M成部分，是國家長治久安的基石。目前，X縣正在全面推進縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作。村（社區）“兩委”是國家治理體系的“神經末梢”，是黨和國家方針政策的“執行終端”，是保持和群眾血肉聯系的“前沿陣地”。加快建設國家中心城市，基層基礎是重要支撐，村（社區）“兩委”換屆，是鄭州市政治生活中的一件大事，是一場強基固本的大考，是一場基層治理體系的深刻變革，必須高標準要求、高質量推進。

　　創新基層社會治理，需要重心下移夯實基層工作。結合我自己的工作實踐，談談自己的幾點思考和體會。抓好基層信訪工作，應堅持“五個一”，即“一案一策”“一事一議”“一人一方”“一冷一熱”“一法一情”。

　　“一案一策”：關口前移及時就地化解矛盾

　　進入全面深化改革的新時代，在面對不同類型信訪問題的解決處理上，要充分發揮自己的主觀性，解決方式不能千篇一律，應靈活多樣，解決的措施越科學，精準處理得越到位，化解矛盾就會越及時，就越能贏得民心，對解決信訪問題就會越有成效。

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